Beleidscyclus.

De Omgevingswet gaat uit van integraliteit en synergie tussen de verschillende instrumenten onder de Omgevingswet is daarbij heel belangrijk. De beleidscyclus biedt structuur om de instrumenten te ordenen en de samenhang te duiden.

Beleidsontwikkeling kent zijn plek in de Omgevingsvisie waarin de integrale strategische visie voor de lange termijn wordt opgetekend. Een nadere uitwerking kan plaats vinden in de vorm van programma's. 

Het beleid dat is opgesteld wordt juridisch doorvertaald in de vorm van regels in het omgevingsplan. Daarbij is het belangrijk om te beseffen dat het omgevingsplan als het ware een juridische 'gereedschapskist' is. Het is belangrijk om bij de visie en de programma's scherp te krijgen wat je doelstellingen zijn voor een bepaald gebied of thema. 'Wat wil je regelen?' en 'wat wil je beschermen en wat wil je benutten?' zijn hierbij centrale vragen. Afhankelijk van de antwoorden bij de beleidsontwikkeling krijg je andere instellingen van het omgevingsplan en kan het plan daarmee een ander karakter krijgen. Bij het omgevingsplan stel je jezelf de vraag 'hoe willen we het regelen?'. Hierbij baseer je je op de richting die in de visie en het programma zijn ingezet. Daarmee is het omgevingsplan voor een groot deel de resultante van de beleidsafwegingen die eerder zijn gemaakt.

Bij het vormgeven van de verschillende instrumenten is het goed om het principe van de kleine beleidscyclus toe te passen. Bij het vormgeven van beleidsstukken is het raadzaam om planmakers mee te laten kijken om te bepalen of er voldoende richting en scherpte wordt meegegeven. Andersom is het ook aan te raden om de beleidsmakers vervolgens te betrekken bij het opstellen van het omgevingsplan om er zo voor te zorgen dat de verschillende ambities en doelstellingen ook op een juiste manier worden doorvertaald in juridische regels.

Monitoring en evaluatie speelt ook een belangrijke rol in de beleidscyclus. Het is belangrijk om met enige regelmaat te bekijken of het opgestelde beleid ook op een goede manier is afgedwongen in de juiste juridische regels in het omgevingsplan. Daarbij is het ook belangrijk om te kijken hoe dit zich verhoudt tot verleende en geweigerde vergunningen. Ten slotte is het goed om ook toezicht en handhaving hierbij te betrekken om te kijken of dit op een juiste manier kan plaats vinden. Waar nodig scherp je de instrumenten aan of stel je ze anders in.

Is er in uw organisatie al sprake van 'beleidscyclusdiscipline, of kan ik u daarbij helpen?